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融资租赁是国际上最基本的非银行金融形式，是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，对租赁物价款的全部甚至运输、保险、安装等附加费用都提供资金融通，有利于自贸港实体经济发展。2019年，我国融资租赁合同余额约为66540 亿元。2020 年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》公开发布，零关税、低税率和简税制实施，让海南迎来了融资租赁发展新机遇。个人认为，可通过以下措施将海南打造成为亚洲乃至于世界的融资租赁中心。建议在重点园区设立世界融资租赁总部基地，打造海南自贸港融资租赁公共服务中心，为进驻海南的国内外融资租赁企业提供全方位服务。建议在省级层面建立海南自贸港融资租赁公共服务中心作为招商引资的服务平台，为国内外融资租赁公司提供企业设立、场地出租、建章立制、项目及资产交易、信息化建设、税务、法律等服务，让客户享受安全、高效、便捷的一站式24小时服务。据统计，2020年我省有2家融资租赁公司、64 家融资租赁 SPV公司成立。如何利用海南自贸港政策，吸引融资租赁大企业入驻、大项目落地，推动海南尽快形成融资租赁业集聚的品牌效应，已成当务之急。我们要认识到，把海外资金设备通过融资租赁引进海南用于发展实体经济，形成多元化的低成本通道，将在我国形成万亿元的产业集群，让海南在亚洲乃至于全球资产配置中发挥重要作用。海南自贸港融资租赁产业应率 先从飞机、船舶以及大型设备SPV租赁，尤其是大型先进医疗设备等租赁产业链做起。 10年前，中国航空公司机队规模仅有1400多架；2019年，中国民航在役飞机超过3500架，其中一半以上通过租赁引进。10年前，航空租赁产业一片空白，民航飞机需从境外租赁引进；2019年，50多家中资租赁公司占据国内90%以上市场份额，7家跻身全球20强，持有全球近四分之一的飞机资产。其中，天津飞机租赁、船舶租赁业务在全国占有重要地位。截至2020年3月，天津自贸试验区东疆片区飞机、船舶、海工设备租赁资产累计约945.52亿美元，跨境租赁业务占全国的80%以上，稳居仅次于爱尔兰的世界飞机租赁高地。未来20年，全球民航业将需要逾4.4万架新飞机，总价值达6.8万亿美元，其中中国需要 8090 架新飞机，价值1.3万亿美元，有望在10年内成为全球最大航空市场。海南自贸港开放第五航权、第七航权、“两个15%所得税”等政策具有很强竞争力，加之飞机租赁、船舶以及大型设备租赁位于 融资租赁产业的顶端，符合中央对海南产业的发展定位。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区实施医疗技术、装备、药品与国际先进水平的“三同步”政策，融资租赁可以低成本实现世界先进医疗设备率先在博鳌使用。通过发展飞机、轮船以及大型设备租赁产业等为切入点，有效推动投资领域的制度创新与深层次改革，将有效助力海南打造国内国际双循环重要交汇点，高质量高标准建设中国特色自由贸易港。建议全力打造海南自贸港融资租赁全产业链。海南应利用自贸港政策，全力打造融资租赁全产业链。全国各地为促进融资租赁产业发展，纷纷出台各项激励奖励措施。天津为推进融资租赁业发展，在海关、外汇、市场监管、税务等方面形成了多项创 新，仅东疆片区融资租赁模式创新就有 40 余项。为此，海南可依据《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》《海南自由贸易 港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》等，制定海南自贸港促进融资租赁产业发展条例，把融资租赁业列入鼓励类产业；设立融资租赁公司或专业子公司、 特殊项目公司（SPV），采用离岸、单体项目、跨境、进出口设备保税等多种业务模式，鼓励融资租赁企业与银行、保险、信托、基金等金融机构合作；支持保险公司创新产品服务，为融资租赁企业业务全流程提供包括财产损失险、信用保证险等在内必要的保险服务；优化融资租赁产业创新发展营商环境，加大对融资租赁企业和人才的激励措施，促进融资租赁全产业链在海南落地。大力发展科技金融和数字金融，助力自贸港融资租赁产业发展。2021年4月，央行等四部委联合发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，其中第三十二条提道：“支持海南加快发展航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。”7月26日，商务部发布《海南自由贸易 港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021 年版）》，允许境外个 人申请开立证券账户或者期货账户。应尽快打造海南自贸港资金 “电子围栏”，支持银行保险机构开发符合融资租赁特点的金融产品，建立投融资对接平台，为融资租赁产业链、创新链提供创新服务。随着互联网金融的发展，金融科技创新和数字金融成为主要发展模式，应推动数字人民币在海南全方位落地实施，推进融资租赁跨境金融区块链服务平台建设。在海南高校设立国际金融学院，重视对国际金融、融资租赁和金融科技相结合的复合型人才培养。发展融资租赁产业是海南自贸港抓住产业发展先机的关键。发达国家租赁渗透率基本超过 20% ，而国内租赁渗透率仅为 9.8%。随着第四次工业革命到来，以人工智能、大数据、云计算、物联网等为代表的新一代信息技术的兴起，实现新技术、新模式与新经济下的多技术融合，横跨物理、化学和生物等领域，是现代工业发展的新型模式。融资租赁业的发展，使得智能制造的设备提供者、生产者和金融服务者能够实现多赢，生产者以极低的成本进行生产，有利于海南迅速推进高端装备制造业发展，再辅以海南加工增值30%免关税政策，将极大促进海南高新技术产业发展。机遇与风险并存。在推进融资租赁业发展的同时，也要清醒地看到其中存在各种风险，要切实加强对融资租赁企业的金融风险监督管理。2018年，融资租赁等公司业务经营和监管职责从商务部划归至中国银保监会，并对地方金融监管部门提出具体要求。2020年6月，中国银保监会印发《融资租赁公司监督管理暂行办法》。海南金融监管部门应依据该办法实施监管，推动融资租赁公司专注主业，提升金融风险防控能力。海南应制定相应的监督管理办法，将风险管理贯穿经营始终，建立健全审慎、统一的融资租赁业务监管规则，夯实强化监管、合规发展和规范管理的制度基础，促进融资租赁公司依法合规经营。 【作者为环球体育(中国)有限公司官网副院长、教授，海南社科院签约专家。本文为国家社科基金项目《互联网金融市场准入和风险法律监管研究》（项目编号：16BFX130） 的阶 段性成果】

（来源于2021年9月13日海南日报http://hnrb.hinews.cn/resfile/2021-09-13/009/hnrb20210913009.pdf）